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索引号: 003096562/202104-00081 组配分类: 其他文件
发布机构: 铜陵市人民政府办公室(市人民政府外事办公室) 主题分类: 办,其他,综合政务
名称: 铜陵市人民政府办公室比分直播,足球比分网印发铜陵市规模以上工业企业倍增计划实施方案 (2021—2025年)的通知 文号: 办〔2021〕14号
信息来源: 铜陵市人民政府办公室(市人民政府外事办公室) 成文日期: 2021-04-16
有效性: 有效 发布日期: 2021-04-16
铜陵市人民政府办公室比分直播,足球比分网印发铜陵市规模以上工业企业倍增计划实施方案 (2021—2025年)的通知
2021-04-16 09:28
【字号:打印

县、区人民政府,市政府各部门,各有关单位:

    经市政府同意,现将《铜陵市规模以上工业企业倍增计划实施方案(20212025年)》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 


2021322

 

铜陵市规模以上工业企业倍增计划实施方案

20212025年)

 

  为大力提升企业发展能级,加快培育一批规模以上(以下简称规上)工业企业,着力提升产业基础能力和现代化水平,推动制造强市建设和全市工业经济高质量可持续发展,结合我市实际,特制定本方案。

  一、目标任务

  坚持发展为要、项目为王、实干为先鲜明导向,突出目标导向、问题导向和结果导向,坚持培优培强、滚动发展,构建大中小型企业梯次接续的企业培育体系。到十四五末,全市规上工业企业数实现倍增(以2020年底486户为基数),力争突破1000户。

二、工作重点

  (一)深化梯度培育

  1建立进规企业培育库。对全市现有2700余户规模以下工业企业,按照营业收入1500万元以上(拟进规企业)、10001500万元(预备企业)、1000万元以下(种子企业)三个梯度,建立进规企业培育库并动态管理。铜陵经开区管委会、县区政府对辖区内工业法人企业进行全面评估,对现有年营业收入2000万元以下工业企业、超过2000万元以上但未进规企业、近三年退出但有望重返规上的工业企业、新建并即将投产有望达产进规企业、新建并投产一年以上有望达产进规企业等,作为重点培育对象。(责任单位:铜陵经开区管委会、县区政府,市经济和信息化局、市发展改革委、市统计局)

  2加大临规企业服务。进规企业培育库在库企业,全部纳入四送一服双千工程帮扶机制。落实领导干部点对点联系,实行分类帮扶。加强入企跟踪服务,帮助小微企业迅速健康成长。对创新型、科技型、成长型和高新技术类小微工业企业,加强政策扶持和服务;对年营业收入实际已达进规标准但尚未纳入统计的小型工业企业,加强指导和督促,引导企业尽快入规入统。(责任单位:市经济和信息化局、市发展改革委、市科技局、市统计局、市民营经济促进局、市税务局,铜陵经开区管委会、县区政府)

  3依法依规促企进规。铜陵经开区管委会、县区政府和各有关部门,要加大企业进规入统相关激励政策及法律法规宣贯,引导和督促企业履行法定义务。符合进入规上统计条件的企业,应当依法申报进规入统,及时、准确报送有关数据和信息。对故意瞒报少报的企业,严格依照《中华人民共和国统计法》有关规定处理。(责任单位:市经济和信息化局、市统计局、市发展改革委、市科技局,铜陵经开区管委会、县区政府)

  4固进规工作成果。加强对现有规上工业企业的服务指导,重点加强对近年来新增规上工业企业的跟踪帮扶、跟进服务,及时协调解决困难问题,帮助企业挖潜蓄能、稳产增产,稳定在规企业数量。同时,加大临退企业帮扶力度,最大程度降低企业退规可能,全力巩固近年来小升规工作成果。(责任单位:市经济和信息化局、市统计局、市发展改革委,铜陵经开区管委会、县区政府)

  (二)加快项目转化

  1加大项目引进。突出产业链招商。按照产业链招商选商原则,积极引进核心企业,引导企业主动在承接产业转移、融通资金、引进人才等方面,加强实质性合作。突出产业协同发展。抢抓长三角一体化以及发达地区产业结构调整等重大机遇,积极承接能够延伸产业链、提高产业聚集力、区域带动力明显的大项目、大企业。(责任单位:市招商服务中心、市发展改革委、市经济和信息化局、市科技局,铜陵经开区管委会、县区政府)

  2加快项目建设。跟踪新建工业项目、技术改造项目建设进度,帮助企业解决项目实施中遇到的困难和问题,促进其按期建成投产。铜陵经开区管委会、县区政府对辖区内投资亿元以上的工业项目,建立领导干部挂点帮扶机制,形成绿色服务通道,加快项目建设进程,促进项目早竣工、早投产、早进规。抓好项目对上争取工作,结合国家产业政策和产业发展方向,做好项目筛选策划,指导督促企业做好项目申报工作,积极争取国家、省级专项资金支持。(责任单位:市发展改革委、市经济和信息化局、市科技局,铜陵经开区管委会、县区政府)

  3推进项目转化。坚持部门协同、市县联动,切实帮助企业解决项目实施中遇到的困难和问题,加快投产达效节奏,促进新项目投产升规,拓展进规企业新渠道。全面摸排梳理现有在建项目,明确责任人与时间表,加快推动项目落地转化,确保每年竣工的重大项目全面进入规上企业库。(责任单位:市招商服务中心、市发展改革委,铜陵经开区管委会、县区政府)

  (三)细化企业服务

  1强化分类帮扶培育。从政策支持、要素集聚、难题破解等方面,分层次、分类别地加强进规企业培育库在库企业服务。帮助重点培育企业和项目尽快进规,为全市工业高质量发展增添生力军。用足用好技术创新、减税降费等优惠政策,推动传统企业改造升级,拓展企业生存发展空间。大力培育科技型小微工业企业,鼓励和支持小微工业企业向专精特新方向提升发展,引导小微工业企业专注核心业务,增强专业化生产和协作配套能力,打精品制造。引导小微工业企业加快创新提升、做精做优,培育形成一批行业隐形冠军”“单打冠军企业。(责任单位:市经济和信息化局、市科技局,铜陵经开区管委会、县区政府)

  2加强金融人才服务。组织开展金融、人才等专场要素对接会,加大对新进规企业融资、人才引进、员工培训等方面支持。创新融资服务,推动政银企合作,鼓励税融通”“科技贷等金融政策向规上企业及培育目标企业倾斜;鼓励金融机构对重大建设项目发放项目贷款,保障项目建设进度;鼓励商业银行开发针对规上企业的专项金融产品。实施企业家素质提升工程,加大对规上工业企业经营者培训力度,持续举办1155创新创业经营管理人才培训班和铜基新材料产业发展研讨班,在星级企业、优秀企业家等评选中向规上工业企业倾斜。(责任单位:市地方金融监管局、市人力资源社会保障局、市人才办、市经济和信息化局、市科技局、市财政局)

  3支持企业开拓市场。开展市场开拓专项对接活动,为小微工业企业走出去提供政策、市场、产业合作等信息,推动小微工业企业与行业龙头企业开展产品配套协作,引导小微企业融入大循环”“内循环”“微循环,培育一批优质配套企业。支持小微工业企业发展电子商务,参加线上线下各类展会,扩大销售渠道,提高品牌知名度,拓展销售空间。推动落实《中小企业促进法》有关政府采购的扶持政策,将小微工业企业列入政府采购的重点支持对象,有效提高面向小微工业企业政府采购份额。(责任单位:市商务局、市经济和信息化局、市财政局、市公共资源交易监管局、市公共资源交易中心)

  4推进企业集聚发展。加快产业聚集,围绕产业链发展,大力发展上下游产品,带动相关配套产业发展,延长产业链条,形成完整产业体系,实现关联企业市场主体增长。聚焦增强服务承载力,健全完善中小企业服务平台体系,运用线上线下相结合的方式,为规模以下工业企业提供精准、便捷的公共服务。铜陵经开区管委会、县区政府要创新服务,为一批低消耗、高附加值、高成长性项目和科技型、创新型小微工业企业提供高质量、高水准的创新创业发展平台。(责任单位:铜陵经开区管委会、县区政府,市经济和信息化局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局)

  (四)优化政策扶持

  1强化政策落实。全面落实《铜陵市规模企业培育两转一保工作方案(20202022)》(办〔202023号)要求,及时足额兑现新进规企业一次性奖励。加大涉企政策向规上工业企业倾斜,加强要素扶持、给予企业技改新增设备投入补贴。原则上只推荐规上工业企业申报国家、省政策扶持资金,优先支持梯度培育企业库在库企业申报专精特新企业”“科技小巨人企业”“成长性小微企业等称号。(责任单位:市经济和信息化局、市发展改革委、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市地方金融监管局、市税务局)

  2加强政策宣贯。有关部门要结合自身职责,加大规上工业企业倍增计划的宣贯力度。铜陵经开区管委会、县区政府要组织开展专项辅导培训,帮助纳入规上企业培育计划的企业,熟悉进规申报审核流程及有关政策。落实专人进企,逐户为申报进规企业提供专项指导,严格按照统计入库要求,完善申报资料,做好原始台账记录和统计报表管理,确保应统尽统。(责任单位:市经济和信息化局、市统计局、市发展改革委、市税务局、市科技局,铜陵经开区管委会、县区政府)  

  3完善政策配套。进一步完善政策支持,各有关部门要加强规上企业倍增计划实施过程中的问题梳理,针对性研究出台配套政策,提升政策精准度,引导和推动小微企业做大做强,激发企业进规的主动性、能动性,培育比分直播,足球比分网优质市场主体,为全市工业经济注入新鲜血液。铜陵经开区管委会、县区政府要结合实际,积极对接相关部门,从要素保障、环境优化、工作协调等方面,研究制定配套政策措施。(责任单位:市经济和信息化局、市发展改革委、市财政局,铜陵经开区管委会、县区政府)

  4典型示范引领。适时组织开展规上企业倍增工作现场推进会,总结全市进规培育工作开展情况,推动全市小微工业企业进规升级。强化对企业申报进规工作的宣传引导,提升企业进规积极性和主动性,形成良好的推进机制和环境氛围,确保企业培育和申报进规工作取得实效。(责任单位:市经济和信息化局、市发展改革委、市统计局,铜陵经开区管委会、县区政府)

  三、保障措施

  (一)强化推进机制

发挥市两转一保工作领导小组牵头抓总作用,统筹推进规上工业企业倍增计划与两转一保工作。原则上每季度由组长召开推进会议,研究规上企业倍增计划实施中的重点难点问题,协调推进全市规上企业培育工作。市经信、发改、科技、财政、招商、市场监管、统计、税务等成员单位要加强政策协同、数据共享,合力推进实施规上工业企业倍增计划。铜陵经开区管委会、县区政府要制定建立相应的组织体系,形成上下联动、共同推进的工作机制。

  (二)压实主体责任

铜陵经开区管委会、县区政府作为规上企业倍增计划实施的主体,要加强辖区内拟进规企业的运行监测和服务,及时发现报告规上企业和培育入库企业在日常经营中的异常情况,并解决其存在困难,确保按照时间节点要求达成市下达的规上企业倍增计划预期目标。相关部门要加强沟通合作,互通情况、数据共享,形成工作合力,共同推进规上企业培育工作。

  (三)明确目标任务

坚持项目化推进、清单化管理,定人员、定任务、定目标、定责任、定时间,推动倍增计划有效落实。根据规上工业企业倍增计划总体目标,市经济和信息化局牵头,分解落实铜陵经开区管委会、县区政府年度进规企业培育预期目标。相关部门要主动整合政策和要素资源,加大对进规工作的支持。铜陵经开区管委会、县区政府要将进规工作列为重点工作内容,根据预期目标,制定具体工作方案,明确实施计划和进度节点,加大推进力度,确保完成倍增计划预期目标。

  (四)强化督查考核

铜陵经开区、各县区的年度净增规上工业企业数,作为全市党政机关目标管理绩效考核工业发展指标的核心内容。市经济和信息化局要会同市政府督查室加强督查与通报。对推进不力的,必要时实行约谈。

  本实施方案自印发之日实施,有效期至2025年。

    

附件:铜陵市规上工业企业倍增计划预期目标分解表

20212025年)

 


附件

 

铜陵市规上工业企业倍增计划预期目标分解表(20212025年)

 

县   区

现有规上

企业数

2021

净增数

2022

净增数

2023

净增数

2024

净增数

2025

净增数

五年合计

净增数

2025年末

规上企业数

目标

力争

目标

力争

目标

力争

目标

力争

目标

力争

目标

力争

目标

力争

全  市

486

80

90

90

100

100

110

105

115

111

121

486

536

972

1022

枞阳县政府

121

14

16

16

18

18

20

19

21

21

23

88

98

209

219

铜官区政府

69

13

15

15

17

16

18

17

19

18

20

79

89

148

158

义安区政府

97

17

19

20

22

22

24

23

25

24

26

106

116

203

213

郊区政府

71

12

14

13

15

14

16

15

17

15

17

69

79

140

150

铜陵经开区管委会

126

24

26

26

28

30

32

31

33

33

35

144

154

270

280

市  直

2

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2

2




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